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纪检监察机关加强小微工程类案分析 找准风险点筑牢防火墙

2024-06-17 08:43

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    基金委改革明确了四类研究的资助导向:鼓励探索,突出原创(Ⅰ);聚焦前沿,独辟蹊径(Ⅱ);需求牵引,突破瓶颈(Ⅲ);共性导向,交叉融通(Ⅳ)。社论对这一分类有着精准的概括:好奇心驱动的研究、科学前沿问题研究、经济社会所需的研究、应对重大挑战的跨学科研究。

    中国福特宝足球产业发展公司原总经理、中超联赛有限责任公司原总经理董铮受贿案26日在湖北省松滋市人民法院公开宣判,法院以受贿罪判处董铮有期徒刑8年。

    美国并没有答应派遣美军到乌克兰支持泽连斯基抗击俄军;甚至连稍微先进一些的飞机、坦克都不愿意拨付给乌克兰。与此同时却又要求北约的欧洲国家向乌克兰输送武器。

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    基础研究当下的根本困境,实质上指向经费分配结构问题。专家指出,基础研究的典型特点是基础性、长期性和难以预测性。对需要“十年磨一剑”的基础研究而言,这种以竞争性项目为中心的支持模式会造成科研人员浮躁之风盛行,功利主义导向,在选题上更看重能否在短期内出成果,使得基础研究有限的经费并没有流向真正重要的原创性研究上,经费投入产出效益不高。“这样的模式并不十分适合基础科学研究,科研人员要耐得住寂寞,沉下心来持之以恒地探索。”庄辞说。

    泽连斯基第一时间在社交媒体发声,称通话“长时间、很有意义”,而且用了中英文与乌克兰等多语种,显然是非常满意通话的内容与成果。我个人认为,乌克兰总统最期待最在意的,是中国元首的这一强调:相互尊重主权和领土完整,是中乌关系的政治基础。我也注意到,不少境外媒体都将这句话做进了标题。但要指出的是,这实际是大国外交的一贯立场,中国元首昨天也在通话中谈到此前相继提出的“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”等等,其中“四个应该”的第一条,正是“各国主权、领土完整都应得到尊重”。俄乌危机爆发已经一年多,乌克兰方面的最大诉求与目标,正是自身的主权与领土完整。百年未有之大变局下,世界动荡变革加速演进之际,如果在事关中乌双边关系政治基础的认知与判断上,时不时会有一些杂音、误判乃至糊涂认识,中国元首昨天的再次强调,确实收到了一锤定音的效果,也确实让通话对象吃下了定心丸。 

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  “请出示村里小微工程项目招投标文件以及工程质量监督责任清单。”日前,四川省成都东部新区纪工委监察工委工作人员来到贾家街道,对小微工程项目建设管理情况开展监督检查。

  “我们在开展镇(街道)小微工程项目类案分析时发现,不少案件存在共性问题,如招投标程序不规范,存在围标串标、优亲厚友;工程质量监督责任落实不到位,职能部门对项目实施过程中的偷工减料、随意更改设计等情况核查不准确,造成工程项目经费多报等。”成都东部新区纪工委监察工委相关负责同志介绍,他们推动以案促改促治,督促各相关职能单位完善招投标制度,避免故意设置排他性条款;加强质量检验和工程量核对,确保工作量和单价真实合理,防止出现虚报和私自提高成本。

  二十届中央纪委三次全会强调,加强类案分析,提出有针对性、说服力的整改意见,督促协同有关部门开展专项治理。小微工程领域点多面广、资金密集,容易滋生“微腐败”。各地纪检监察机关从深化小微工程类案分析入手,找准症结、靶向施治,推动开展专项治理,以有力有效监督保障小微工程项目真正惠及于民。

  浙江省杭州市萧山区纪委监委结合近三年查处的小微工程典型案件,对该领域腐败问题突出表现、成因及破解路径进行剖析。“小微工程项目流程管理较为分散,管理权限涉及多部门,容易出现‘九龙治水’的现象。”该区纪委监委有关负责同志介绍。该区纪委监委推动区政府出台工程项目全周期监管系统管理办法,明确区发改局为统筹牵头部门,将原先分散在各部门各环节的管理职能有机统一起来,推动形成多部门联合大监督格局,进一步压缩权力寻租空间。

  为找准小微工程领域监督着力点,江苏省无锡市锡山区纪委监委强化类案分析,并深入一线开展调研。“无流程擅自发包、违规拆分发包、先建设后虚假发包、对项目实施监管不力、对项目验收把关不严等问题是该领域违纪违法的主要表现形式,程序混乱、监管缺位是腐败易发频发的重要原因。”锡山区纪委监委有关负责同志说,着眼强化工程发包等重要环节的公开透明,该区纪委监委推动限额以下的小微工程项目实行票决制度改革。采购公告发布后,由供应商自主报名参加,再从评委库中随机抽取评委投票决定供应商。“我们健全评委培训、监督、考核、退出机制,提升评委的专业性;同时建立监督信息管理平台,将各镇(街道)小微工程项目票决工作纳入平台管理,实现可查询、可预警、可举报的全过程监督。票决改革以来,全区共票决产生小微工程项目1000余个,涉及资金3亿余元。”

  农村小微工程项目是乡村振兴发展的“助推器”,一头连着经济,一头连着民生。然而,不少通报案例显示,一些基层干部利用小微工程项目谋私贪腐。

  日前,贵州省毕节市纳雍县雍熙街道农业服务中心原主任罗某以虚报冒领方式套取辖区产业基地进场路项目建设经费2.5万余元,其还存在其他违纪问题,受到严肃处理。结合同类典型案例,该县纪委监委推动系统整治,发挥片区协作优势开展专项监督,综合运用挂牌督办、交叉办案、领导包案等方式,着力纠治农村小微工程项目实施中虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为。

  贵州省纪委监委加强农村小微工程领域类案分析,聚焦近年来信访举报、监督检查、审查调查和巡视巡察发现的问题,梳理监督清单,并把案件查办作为有力抓手。“农村小微工程项目类型多、资金散,加之一些基层党组织议事管理监督制度不健全,导致‘微腐败’时有发生。”贵州省纪委监委相关负责同志介绍,该省深挖彻查围标串标、拆分项目规避公开招投标、质量监理和验收审核把关不严、拖延结算工程项目款等乱象,严肃查处党员干部违规插手项目建设,优亲厚友、暗箱操作、虚报冒领工程款等腐败问题。

  广西壮族自治区桂林市纪委监委在梳理小微工程领域案件中发现,有的职能部门工作人员工作作风不实、履职不到位、审核把关走过场;有的村干部“雁过拔毛”,利用审批权或资金发放权为工程项目发包明码标价,甚至将工程款截留私分。针对这些问题,该市纪委监委推动建设小微工程项目领域大数据监督平台,建立立项决策、项目审批、资金管理等47项数据模型,开发综合查询、态势分析等功能模块,累计录入招投标工程3600余个,采集有关数据1.4万余条,推动平台与广西投资项目在线审批监管平台等7个系统对接,实现全过程管理、全覆盖监督。

  针对同类案件暴露出的信息公开不充分、暗箱操作等问题,福建省南平市延平区纪委监委推动建立基层小微项目监督“阳光平台”,使招投标全过程公开、可溯源、透明化,方便经营主体公平自由地参与工程采购活动,将小微工程项目全过程“晒”在阳光下。

  本报记者 方楚鸿

  (中国纪检监察报) 【编辑:黄钰涵】

谷淑君

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