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　　　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　　　美国并没有答应派遣美军到乌克兰支持泽连斯基抗击俄军；甚至连稍微先进一些的飞机、坦克都不愿意拨付给乌克兰。与此同时却又要求北约的欧洲国家向乌克兰输送武器。

　　

　　最高人民检察院今天(31日)发布《未成年人检察工作白皮书(2023)》。

　　白皮书披露，在打击侵害未成年人犯罪方面，检察机关办理的侵害未成年人犯罪案件总体有所上升。

　　2023年，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪53286人，提起公诉67103人，同比分别上升35.3%、14.9%。其中，起诉未成年犯罪嫌疑人侵害未成年人16972人，同比上升24.9%，占侵害未成年人犯罪的25.3%。办理侵害未成年人犯罪案件类型相对集中。

　　2023年，全国检察机关起诉侵害未成年人犯罪人数较多的罪名包括：强奸罪24332人、猥亵儿童罪11013人、抢劫罪4103人、寻衅滋事罪3529人、强制猥亵、侮辱罪2887人，五类犯罪人数合计占起诉侵害未成年人犯罪总数的68.3%。办理成年人利用电信网络侵害未成年人犯罪案件占比下降。

　　2023年，全国检察机关起诉成年人利用电信网络实施侵害未成年人犯罪2934人，在成年人侵害未成年人犯罪中的占比从2022年的7.64%下降至2023年的6.92%。

　　在办理未成年人犯罪案件方面，白皮书显示批捕、起诉未成年人犯罪总体上升。

　　2023年，全国检察机关坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，认真贯彻“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人26855人，起诉未成年犯罪嫌疑人38954人，同比分别上升73.7%、40.7%。办理低龄未成年人犯罪人数呈上升趋势。

　　2023年，全国检察机关受理审查起诉14周岁至16周岁的未成年犯罪嫌疑人10063人，同比上升15.5%。办理未成年人犯罪案件类型相对集中。

　　2023年全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数较多的罪名包括：盗窃罪29976人、强奸罪10232人、聚众斗殴罪9999人、抢劫罪8378人、诈骗罪7879人、寻衅滋事罪6223人，六类犯罪人数合计占受理审查起诉未成年人犯罪总数的74.7%。

　　对于未成年犯罪嫌疑人，检察机关依法规范适用附条件不起诉。根据刑事诉讼法第二百八十二条、二百八十三条、二百八十四条规定，对于触犯刑法分则第四、五、六章规定的罪名，犯罪事实清楚，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，犯罪后真诚认罪悔罪的未成年人，经过六个月以上一年以下考验期的帮教考察，检察机关可以对符合条件的未成年人作出不起诉决定。在依法作出附条件不起诉决定的同时，检察机关高度重视落实考验期内监管和帮教工作。

　　2023年，对未成年犯罪嫌疑人适用附条件不起诉31121人，附条件不起诉率为37.4%。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，均听取公安机关、被害人的意见。同时，2023年，全国检察机关对符合条件的未成年人落实犯罪记录封存49524人，同比分别上升0.46%、49.98%。

　　(总台央视记者 程琴) 【编辑:李润泽】

　　　　[环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报记者 赵霜]据美国有线电视新闻网（CNN）5月3日报道，5月2日，美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯表示：“美国已经准备好与中国对话，并希望中方能够积极回应。我们希望在两国政府之间，建立起更好和更深层次的沟通渠道。”

　　　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。